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www.sunsgz.com    时间: 2019-07-07 09:23:35    阅读: 次     整理: 公务员写作网
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锦烨文字工作室:来自县或市委办、政府办、纪委、政法委、人大、政协等系统的笔杆子团队
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  今天,我们在这里隆重集会,庆祝中国共产成立98周年,重温的光辉历程,传承的优良传统,表彰全市优秀共产员、优秀务工作者、先进组织和各条战线涌现出来的先进集体、先进个人,激励全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以先进为榜样,不忘初心、牢记使命,干事创业、比学赶超,努力在全市“担当作为、狠抓落实”大竞赛、大比武中展现新作为,为推动新时代东营高质量发展作出新贡献。在此,我代表市委、市政府,向全市广大共产员致以节日问候,向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

  同志们,回顾我们98年的辉煌历程,一代代共产人不惜流血牺牲、不惧千难万险,书写了革命、澳门金沙网上娱乐网站和改革开放的壮丽篇章。东营是一片流淌着红色血液的热土,无数共产人胸怀理想、坚定信仰,不懈奋斗、砥砺前行,为人民的事业作出了不可磨灭的贡献。近年来特别是去年以来,各级组织和广大员干部勇担时代重任,团结带领人民群众开拓进取、真抓实干,推动全市经济社会发展取得了新的成绩,涌现出许多先进典型。今天受到表彰的先进集体和先进个人,就是其中的优秀代表。希望大家珍惜荣誉、戒骄戒躁,在各自岗位上不断创造新业绩、作出新贡献。全市上下要见贤思齐,学习他们践行初心使命、忠诚的事业的政治品质,学习他们勇于担当作为、争创一流业绩的境界追求,学习他们锐意改革创新、奋力攻坚克难的宝贵精神,学习他们永葆赤子之心、真心服务群众的为民情怀,始终保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态,以钉钉子精神抓好工作落实,奋力开创新时代东营高质量发展的新局面。下面,我讲三点意见。

  一、凝聚共识、激发干劲,形成推动新时代东营发展的强大合力

  去年以来,市委深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,围绕全省“走在前列、全面开创”目标和八大发展战略,科学把握大势,精心谋篇布局,团结带领全市上下心无旁骛谋发展、聚焦聚力抓落实,推动东营事业发展发生了深刻变化。

  一是新时代东营发展的目标定位深入人心,全市上下的思想行动高度统一。市委六届四次全会确立了“打造山东高质量发展的增长极,黄河入海文化旅游目的地,澳门金沙网上娱乐网站富有活力的现代化湿地城市”的目标定位和思路举措。围绕实施“三大战略”、推进“四项重点工作”和“五个三年行动计划”,着力完善规划、制定方案,抓好重点任务落实,拉开了新时代东营发展的新格局。全市上下进一步深化对东营市情的认识,明确发展方向、战略路径和工作重点,转变思想观念、思维理念和工作方式。去年以来的实践证明,这一目标定位和思路举措符合中央精神,符合省委要求,体现了东营的特色和优势,统一了全市员干部群众的思想和行动,激发了干事创业的热情和干劲,是做好当前和今后一个时期东营工作的总牵引、总抓手,必须坚定不移地推进落实,并在实践中不断丰富完善。

  二是各项重点工作扎实推进,新旧动能转换全面起势。以实施新旧动能转换重大工程为契机,推动发展理念转换、发展方式转换、体制机制转换,加快培育引领支撑高质量发展的新动能。在产业发展上,坚持“工业为主、企业为尊、集群发展”,聚焦“四新四化”方向和构建“5+2+2”产业体系,加大“双招双引”和企业技改力度,实施了对二甲苯、聚碳酸酯、特种陶瓷材料等一批重点项目,着力做大做强石化、橡胶、新材料等特色优势产业,积极培育生物医药、航空航天等未来产业,传统动能加快“老树发新枝”,发展新动能逐步增强。在平台搭建上,突出抓好省级以上开发区、园区改革和创新发展,坚持“港区融合、三位一体”,整合东营港化工产业园、河口化工产业园、利津滨海新区化工产业园,推进基础设施、物流、能源、消防安全应急、产业产品协同“五个一体化”,打造鲁北高端石化产业基地核心区;统筹推进东营经济技术开发区产业布局优化、澳门金沙网上娱乐网站管理水平提升、管理体制机制创新,打造新旧动能转换主战场、“双招双引”主阵地、产城融合示范区。深入实施“旅游富民”三年行动计划,突出抓好黄河口文化旅游目的地核心区澳门金沙网上娱乐网站,深化了人们对发展文化旅游业的共识,正在向培育成全市的富民产业、主导产业方向努力。积极搭建创新创业平台、科技孵化平台、人才引进平台,集聚要素资源能力不断提升。在金融动能转换上,各级各有关部门勇于担当、精准施策,全力化解企业资金债务风险,加大破圈解链力度,统筹解决金融领域问题,推动金融动能转换与新旧动能转换相得益彰。在城市澳门金沙网上娱乐网站上,坚持以规划引领提升城市澳门金沙网上娱乐网站品质,保障城市精明增长,推进重点片区开发和东八路生态环境综合整治等生态工程澳门金沙网上娱乐网站,进一步彰显现代化湿地城市的独特风貌。在区域发展上,积极推进油地校深度融合,全力支持黄三角农高区发展,充分发挥各方优势,共同谋划实施重点项目,各方思想认识高度统一,共建机制更加完善,融合效应不断放大。在制度供给上,深化“一次办好”改革,积极推进“市县同权”“一枚印章管审批”,扎实推进市以下财政管理体制、市和区城市管理体制、“双招双引”体制机制、文化旅游管理体制等重点领域改革创新,着力补齐制度短板,一些多年想办的大事难事正在突破,增强了新旧动能转换的动力和活力。

  三是民生保障力度持续加大,群众生活质量不断提高。牢固树立以人民为中心的发展思想,认真做好事关群众切身利益的每一项工作。集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生澳门金沙网上娱乐网站,就业创业服务更加到位,各项社会事业加快发展,社会保障水平进一步提高。加快推进高速铁路、高速公路、东营港等重大交通设施项目澳门金沙网上娱乐网站,着力打造无内涝城市,努力让群众出行更加便捷。启动实施生态环保和“四减四增”三年行动计划,着力解决突出环境问题,促进了环境质量持续改善。深入实施乡村振兴战略,持续推进脱贫攻坚,全力抓好安全生产,扎实开展“扫黑除恶”专项斗争,群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

  四是干部队伍作风加快转变,干事创业热情更加高涨。广大员干部人心思上、人心思进、人心思干,境界标准、精神面貌、工作作风都有了新变化、新提升。有的深入研究改进工作的思路举措,有的主动外出招商、洽谈项目,有的积极跑省进京汇报工作争取支持,有的靠在项目现场指挥调度,自我加压的状态出来了,创先争优的劲头上来了。为引进更多的好项目大项目,很多同志不怕丢面子,不怕受委屈,不怕碰钉子,不达目的不罢休。各级各部门积极寻标对标,敢与强的争、敢向高的攀、敢和快的赛,推动我市年度综合考核和多项指标在全省实现了位次前移。坚持让专业的人干专业的事,项目澳门金沙网上娱乐网站、招商引资、城市澳门金沙网上娱乐网站的各项工作都更加注重专业推进、专业把关、专业运作,各级干部的专业思维、专业素养、专业能力有了明显提升。广大企业家主动适应形势变化,积极谋划实施项目、开展合资合作,更加注重技术创新、管理创新,应对困难挑战的能力进一步增强,推动高质量发展的决心和信心更加坚定。各级组织自觉扛起主体责任,突出抓好干部队伍澳门金沙网上娱乐网站,纵深推进全面从严治,着力打造政治上的“绿水青山”。注重在项目澳门金沙网上娱乐网站、“双招双引”、维护稳定、服务基层一线培养锻炼、考察识别干部,“实在、实干、实绩”的用人导向更加鲜明。这些都为推动东营事业发展提供了坚强保证。

  二、聚焦重点、强化措施,以“担当作为、狠抓落实”大竞赛、大比武推动东营高质量发展

  当前,东营发展处在转折转型的关键时期,各项任务艰巨繁重,区域竞争态势咄咄逼人。全市上下要按照省委“七赛七比”的要求,扎实开展“担当作为、狠抓落实”大竞赛、大比武,以头拱地、向前冲的精神,推动各项工作向新、向深、向实发展。

  第一,要在项目澳门金沙网上娱乐网站上攻坚突破。坚持发展以项目为导向,以项目论英雄、以项目比作风、以项目赛水平、以项目看干部,努力以项目的高质量保障发展的高质量。要强化论证储备,聚焦新旧动能转换、产业转型升级,坚持“规划先行、政策引导,政府推动、市场主导”,高起点论证储备一批引领性、牵动性、支撑性强的重大项目。各有关部门单位要积极争取项目、上报项目,力争更多项目纳入国家和省里的“盘子”。广大企业要立足自身实际,积极谋划实施强链补链项目、技术改造项目、“四新”经济项目,增强高质量发展的动力和后劲。要强化项目推进,完善“一个项目、一个领导、一套班子、一个专员、一跟到底”的落地推进机制,抓住当前项目澳门金沙网上娱乐网站的黄金期,全力加快项目澳门金沙网上娱乐网站。市级领导同志要主动深入项目一线,项目专班要全程介入、靠前服务,以“一竿子到底”的作风抓推进、抓落地、抓见效。要强化要素保障,建立要素资源跟着项目走的综合保障机制,增强要素持续供给能力。强化“亩均论英雄”的导向,按照“新增指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则,把争取来、腾出来、挤出来的土地、能耗、环境容量等指标资源优先保障重点项目。项目好坏“眼见为实”,干部干得怎么样“项目说了算”,要完善项目督导问效机制,通过滚动督查、现场观摩等措施办法,准确了解情况,严格考核奖惩,从物质上、精神上、政治上体现鲜明导向。

  第二,要在“双招双引”上攻坚突破。“双招双引”是推进新旧动能转换的重大举措,是项目的重要来源,是“一把手”工程。要深入实施“双招双引”三年行动计划,聚焦重点产业、重点企业、重点区域,更加精准、更高质量、更有成效地推进招引工作。

  要更高水平搭建招引平台。省级以上开发区、高新区是“双招双引”的主阵地,要扎实推进体制机制创新,全面推行“管委会+公司+基金+专业团队”管理运行模式,着力提高企业化、市场化、专业化运作水平。要按照“产业聚焦、体制灵活、有效管用”的原则,坚持“多方共建、多元投入、混合所有、团队为主”,围绕主导产业搭建“政产学研金服用”创新创业共同体。东营经济技术开发区要重点围绕新材料和航空航天产业,搭建创新中心或孵化器。东营港经济开发区要加快搭建化工安全应急平台、化工中试基地、化工安全技术研究院,支撑推动鲁北高端石化产业基地核心区澳门金沙网上娱乐网站。东营高新区要围绕油地校融合发展搭建对接平台、产业平台、创新平台,抓住油地校合作共建东营科教园区的机遇,打造新的发展优势。黄三角农高区是国家级创新平台,各级各部门要全力予以支持,重点推进中科院黄河三角洲国家现代农业技术创新中心澳门金沙网上娱乐网站,加快发展现代种业、功能农业、智能装备制造、农业高端服务业等产业,努力成为促进农业科技进步和增强自主创新能力的重要载体,成为带动农业经济结构调整和发展方式转变的强大引擎。

  要聚焦聚力产业集群发展。围绕“5+2+2”产业体系,依据全市重点产业发展规划,在充分发挥市内骨干企业主体作用的同时,加大招引力度,促进现有产业做优做强。石化产业,要引导现有企业通过技术改造、合资合作和“人工智能+”深度应用,加快整合重组、转型升级;重点围绕打造乙烯、丙烯、芳烃、碳四等四条产业链开展“双招双引”,有目的地引进上下游配套项目,促进石化产业由传统燃料型向高端化工型转变。橡胶轮胎产业,要加大现有企业整合重组力度,积极引进国内外知名企业实施嫁接改造,集中培育5至6家具有较强影响力的行业龙头企业。新材料产业,要积极开展上下游企业招商,引导石化、有色金属企业延伸产业链条,向化工新材料、高强高导的铜合金材料、高性能金属材料发展。文化旅游产业,要深化与华侨城、中青旅等大企业集团的合作,谋划好近期和远期的重点项目,通过“旅游+文化+体育+研学+农业”等,打响“黄河入海、我们回家”旅游品牌。航空航天产业,要集中抓好空港产业园规划澳门金沙网上娱乐网站,推动商飞集团飞机维护改装、北航飞行校验、空客再交付中心、航空新材料等项目尽快落地,培育形成新的增长点。

  要健全完善招引工作机制。加快组建市招商促进中心、人才服务中心,突出抓好开发区、园区的专业招商队伍、招商公司,构建专业化、市场化的招商网络。建立“招商合伙人”制度,注重用好“基金招商”等模式,大力引进符合我市产业布局、发展方向的优质企业、高端项目。支持现有企业特别是龙头企业“量身定做”招商项目,结合产业链发展需要,加强与国内外大型企业的合作,引入上下游配套企业,充分发挥招商主体作用。要加大技术研发、创意设计、咨询策划、资本运作等高端机构的引进力度,创新机制推动各主体相互赋能,实现资源共享、价值共创,努力打造一流的产业生态和企业生态。

  第三,要在做优做强企业上攻坚突破。各级各部门要拿出与企业家赛跑的精神,为企业提供全方位支持、全生命周期服务,最大限度地激发企业活力、释放发展潜能。要加强政策引导扶持,不折不扣落实好上级政策,及时研究出台配套措施,支持企业提质增效、转型升级。坚持抓大不放小,实施好高成长型中小企业培育计划,推动形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的生动局面。要着力创优营商环境,深化“放管服”改革,推动“一次办好”改革落地见效,“3545”专项改革走深走实,真正把经济管理权放到离市场最近的地方,把社会管理权放到离群众最近的地方。认真落实政府解决企业难题直通车制度,深入开展“百名局长服务百家企业”“银行行长走进百家企业”等活动,做到在企业需要时无处不在。要加大防范化解企业风险力度,对优质诚信的企业,发挥好银行债权人委员会的协调作用,实行银企互信企业名单制管理,督促银行、企业共同守信践诺、共渡难关。对暂时遇到资金困难的企业,通过引进战略投资、产业基金等方式增加企业流动性,通过应急转贷、引导银行无还本续贷等方式解决企业周转困难,支持帮助企业尽快走上正常经营轨道。要严厉打击恶意逃废金融债务行为,对存在恶意逃废行为的企业,该约谈的约谈,该采取失信惩戒措施的及时采取措施,该司法介入的依法介入,坚决维护社会诚信环境。

  对企业来讲,要坚持聚焦实业、做精主业,着力提高发展质量效益,以“百年心态”做“百年企业”。要心无旁骛攻主业。进一步强化战略引领,突出主业主导地位,推动技术、人才、资本等要素向主业集中。围绕主业发展,以足够的定力和韧劲,强化科技攻关,研发高新产品,培育自主品牌,打造企业自身优势和拳头产品,努力争取市场定价权和话语权,真正实现行业领先。要坚持创新驱动发展。加快推进理念创新、管理创新、科技创新、制度创新和各方面工作创新,主动与强企业、与央企开展合资合作,与高校院所深化产学研结合,在推进技术进步、培育新型业态、创新管理模式上实现更大突破。积极探索设立离岸研发机构,让国际顶尖专家人才在其家门口搞研发,通过灵活有效机制让国际先进技术和人才资源为我所用。要持续提升素质能力。企业发展的快与慢、好与坏,决定因素在企业家、在管理团队。广大企业家要大力弘扬优秀企业家精神,进一步放宽视野、放大格局,树立全球眼光、战略思维,强化市场意识、开放意识,提升专业素养、专业能力,引领带动企业健康发展、做优做精、做大做强。

  第四,要在提升城市品质上攻坚突破。城市是发展的载体和支撑。要高起点规划,借鉴雄安新区的规划理念,加快编制国土空间总体规划,尽快完成金湖银河片区修建性详细规划、高铁片区控制性详细规划和西城更新改造规划。在规划引领下,东城近期重点推进金湖银河片区开发澳门金沙网上娱乐网站,未来适时启动高铁片区开发,形成城市发展的引爆点。西城更新要依据规划,一个片区一个片区地实施,特别注重胜利油田移交社区的改造,促进环境改善、功能完善和品质提升。要高标准澳门金沙网上娱乐网站,按照二线城市的标准推进东城澳门金沙网上娱乐网站和西城改造,严格落实《关于加强规划引领提升城市澳门金沙网上娱乐网站品质的实施意见》,优化城市建筑空间形态,超前预留公共活动空间,严控住宅小区容积率和建筑高度,丰富城市色彩和天际线,用心打造一批精品建筑,充分展现城市风貌。无论老城更新,还是新片区开发,都要坚持产城融合、产住平衡,注重引入高水平开发企业、产业集团,实施高水平策划、高品质开发,澳门金沙网上娱乐网站居住之城、生活之城、工作之城。要充分利用河、海、湖、湿地、城等要素,抓好湿地城市澳门金沙网上娱乐网站方案的实施,把田园生活引入城市,丰富湿地文化内涵,进一步彰显“蓝绿交织、清新明亮,湿地在城中、城在湿地中”的鲜明特色,打造宜业宜居的湿地城市、旅游城市。要高水平管理,深化城市精细化管理十大专项行动,实施好绿化、亮化、美化等工程,持续抓好拆违拆临、环境整治、治理拥堵等工作,深入开展全国文明城市、国家卫生城市创建,打造共建共享的幸福家园。

  第五,要在强基础补短板上攻坚突破。聚焦事关全局的重大问题、制约发展的瓶颈问题、群众反映强烈的突出问题,加大攻坚突破力度,为推动高质量发展提供强力支撑。

  要加快推进重大交通设施澳门金沙网上娱乐网站。加快编制市域综合交通体系规划,按照先急后缓、集中力量办大事的原则,突出抓好京沪高铁二通道天津—东营—潍坊段前期工作,争取明年全线开工澳门金沙网上娱乐网站,积极推动济南—滨州—东营高铁前期工作;年内建成东营港10万吨级航道、疏港铁路和油气、液体化工品管网,加快推进10万吨级深水泊位澳门金沙网上娱乐网站和25万吨级单点系泊工程前期工作;争取济南—高青高速公路年底开工,加快推进东青高速公路改扩建前期工作;优化东营胜利机场航线航班,推进南北中转枢纽机场澳门金沙网上娱乐网站,加快构建互联互通的现代化综合交通体系。

  要深入实施乡村振兴战略。坚持规划引领、有序发展,推动“五个振兴”不断取得新进展新成效,打造各具特色的现代版“富春山居图”。坚持以工业化理念推进农业现代化,以发展工业园区模式澳门金沙网上娱乐网站现代农业园区,拉长我市农业规模优势、品牌优势、特色优势,推动都市农业园、田园综合体和乡村振兴示范片区澳门金沙网上娱乐网站。坚持把产业与生态,与村集体增收、农民增收结合起来,引进培育农业龙头企业,吸引社会资本参与农业产业化和乡村振兴,鼓励农村发展集体资产合作社、土地合作社、剩余劳动力合作社。要坚持新型城镇化和乡村振兴一体推进,扎实开展农村人居环境整治,深入实施县、乡、村及县乡村之间路域环境和村庄环境清洁行动,突出抓好农村改厕、改厨等重点工作,澳门金沙网上娱乐网站生态宜居的美丽乡村。

  要着力夯实基层基础。深入实施“夯实基层基础”三年行动计划,抓好以支部为核心的基层组织澳门金沙网上娱乐网站,持续开展薄弱村整治,推进城市基层建系统澳门金沙网上娱乐网站、融合发展。在初步构建起“多网合一、一体运行”网格化社会治理体系的基础上,进一步健全机构平台、提升队伍素质、完善配套机制,全力抓好常态化运行,推动矛盾纠纷就地化解、群众反映的问题快速解决。坚决打赢打好脱贫攻坚战,深化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,不断巩固提升脱贫攻坚成果。深化扫黑除恶专项斗争,深挖彻查严惩各类黑恶犯罪,加大涉黑涉恶和“保护伞”查处力度,确保取得更大成效。

  三、解放思想、转变作风,以“不忘初心、牢记使命”主题教育激励广大员干部干事创业

  当前我市各项工作进入了攻城拔寨、突破见效的关键阶段。要坚持以的澳门金沙网上娱乐网站为统领,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,引导全市上下担当作为、狠抓落实,奋力谱写新时代东营高质量发展的新篇章。

  各级组织要认真履行全面从严治责任。坚持把的政治澳门金沙网上娱乐网站摆在首位,教育广大员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,把开展主题教育与开展“担当作为、狠抓落实”大竞赛、大比武结合起来,与开展对标追赶学习结合起来,与做好当前各项工作结合起来,确保达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,深入推进风廉政澳门金沙网上娱乐网站和反腐败工作,坚定不移推动全面从严治向纵深发展。

  各级各部门要对照先进争创一流业绩。进一步解放思想、提升境界,敢想敢干、敢为人先,每项工作都要与最强者比拼,与最快者赛跑。要深入开展对标学习,搞清楚追赶目标好在哪里、向先进学什么、重点在哪些领域追赶,通过整体学习、系统学习、深入学习,推动各项工作不断迈上新水平。要把工作当学问来研究,“只为成功想办法,不为落后找理由”,拿出真本事,推进真项目,取得真成效,以实打实的成绩实现争先进位、跨越赶超。

  员领导干部要切实发挥领头雁作用。要坚定扛起肩上的责任,以功成不必在我的境界、功成必定有我的担当,扎实做好打基础利长远的工作,把东营的事业一步一步推向前进。要勇于攻坚克难,敢于“摸着石头过河”,努力破解加快发展的疑难杂症,攻克体制机制的顽瘴痼疾。要沉到一线抓落实,带头到矛盾困难多、群众意见大的地方解决问题,带头推进项目澳门金沙网上娱乐网站、“双招双引”等重点工作,敢于挑最重的担子,啃最硬的骨头。要脚踏实地求实效,不搞形式主义,不做表面文章,确保每一项工作都经得起组织检查、群众监督和实践检验,创造“货真价实”的政绩。

  广大共产员要立足本职争当先锋模范。一名员就是一面旗帜。要牢记员身份,认清肩负的责任和使命,始终以员的标准严格要求自己,把员的先进性、纯洁性体现到工作、学习、生活的方方面面。要认真践行的宗旨,始终与群众想在一起、干在一起,不断提高服务群众的能力,扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事。要勇做新时代泰山“挑山工”,站位发展大局,立足本职工作,脚踏实地、掷地有声地干在每一天、干好每件事,干出事业发展的新成效。

  同志们,新时代东营发展为干事创业者搭建了施展才能、建功立业的舞台。市委将坚持“实在、实干、实绩”的用人导向,落实“四看一听”选人机制,在大竞赛、大比武的一线培养锻炼、考察识别干部,变“伯乐相马”为“赛场选马”,让能者上、平者让、庸者下。健全正向激励、容错纠错、澄清保护等机制,既严格管理监督干部,又真诚关心爱护干部,真正做到为担当者担当、让实干者实惠。各级要深度挖掘、大力宣传担当作为的先进典型,把实干者的事迹讲出来,让实干者的身份靓起来,将实干的风气树起来,进一步形成担当作为、干事创业的浓厚氛围。

  让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,不忘初心、牢记使命,勇于担当、苦干实干,奋力开创东营各项事业发展的新局面,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

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